Spanske flyveledere indgår aftale

- ‘Her er ingen vindere eller tabere; vi tjener alle på denne aftale’, siger udviklingsminister, José Blanco, som håber, at der nu er skabt ro omkring trafikken i det spanske luftrum.

Det var med håndtryk og skulderklap, da flyvelederne og AENA, det spanske statslige luftfartsvæsen, mandag underskrev en kollektiv overenskomstaftale. En aftale, der løber de kommende to år, skriver den dansksprogede hjemmeside radiosolymar.es

Aftalen sikrer ifølge hjemmesiden de spanske flyveledere en gennemsnitlig årsløn på 200.000 euro, mod 334.000 for et år siden. Flyvelederne skal arbejde mindst 1.670 timer om året og kommer dermed til at ligge over det europæiske gennemsnit på 1.500 timer.

- ‘Spanske flyveledere skal arbejde mere, men til gengæld tjener de også mere end deres kolleger i resten af EU’, siger voldgiftsmand, Manuel Pimentel.

Efter en velorkestreret pressekampagne sidste år, satte den spanske regering ind med militær undtagelsestilstand i flyveledertjenesten og dikterede arbejdstider, løn og pensionsalder under trusler om straf eller afskedigelse.

Den daværende eskalering var – ifølge den internationale flyvelederorganisation IFATCA – en simpel konsekvens af fejlberegninger fra AENA og den spanske regerings side om arbejdstider.

Baggrund om AENA

AENA er det spanske statsejede selskab, der ejer og forvalter de fleste lufthavne i Spanien, med undtagelse af Ciudad Real’s og dem, der ejes af Aéroports de Catalunya i Catalonien.

AENA er ligeledes ansvarlig for flyveledelse i hele Spanien. Akronymet AENA står for Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, bogstaveligt ’spanske lufthavne og luftfart’. Det er verdens største lufthavnsoperatør med 47 lufthavne og to helikopterflyvepladser i Spanien og engagement i lufthavne i Mexico, USA, Cuba, Colombia, Bolivia, Sverige og Storbritannien.

AENA har investeret kraftigt i et lufthavnsudvidelses-program. En ny terminal i Madrid Barajas International Airport til €1.7 mia åbnede i 2006. Barcelona International Airport’s nye T1 terminal til €1,3 mia blev afsluttet i 2009. Alicante Lufthavn udvider snart med en terminal til €570 mio. (forventes at åbne i 2011) og Málaga Lufthavn er i gang med en udvidelse med forskellige planlagte investeringer indtil 2013. Andre lufthavne i netværket vil også blive udvidet til at imødekomme den stigende trafikmængde.

Flyvelederne i Spanien

Mens den vigtigste forretning for AENA er lufthavne (ca. 85% af deres virksomhed) er de også udbyder af lufttrafiktjeneste for hele det spanske luftrum. I 2009 rapporterede de at have omkring 2000 flyveledere ud af i alt 15.200 ansatte. Andre tal viser det faktiske antal af operationelle flyveledere er nærmere 1700. AENA kan have grund til at overdrive antallet for at hæve indtægterne fra En Route-flyvninger.

En 5-års kollektiv aftale indgået i 1999, udløb den 31. december 2004. Siden har AENA og flyvelederforeningen USCA været i forhandlinger om at indgå en ny.
AENA ønskede at ændre arbejdsforholdene for flyvelederne drastisk: i den eksisterende aftale var flyvelederne forpligtiget til at arbejde 1200 timer om året. Overarbejdet blev kompenseret med 2,65x normal løn.
I årevis har der været en strukturel underbemanding i kontrolcentralerne. Flyvelederne accepterede at udfylde de personalemæssige huller ved at påtage sig (velbetalt) overarbejde. At finde frivillige til dette ekstra-arbejde var ikke noget problem. Selvom det var dyrt, passede det også AENA godt: tidligere var arbejdsbyrden på en masse lufthavne, især de mindre, meget sæsonbestemte: travlt i sommermånederne og roligere om vinteren. Dette gjorde det billigere at betale flyvelederne overarbejde, når det er nødvendigt, end at ansætte flyveledere på fuld tid, der så ville være i overskud i løbet af de mere stille måneder.

Det er måske unødvendigt at fortælle, at forhandlingerne har været ret komplicerede med mere end 65 møder i en 6-års periode. AENA har lavet 10 forslag, mens USCA ’kun’ har lavet 6 modforslag. Ved udgangen af 2009 gik forhandlingerne helt i stå.

Problemer for AENA

Ud over vanskelighederne med forhandlingerne om en ny kollektiv overenskomst for deres flyveledere, gav de enorme investeringer i lufthavne rundt om i Spanien bagslag: de var baseret på en forventet trafikal vækst, såsom den ofte hørte ’trafikken vil blive fordoblet inden 2020’.
Som en konsekvens af den finansielle og økonomiske krise, stod AENA imidlertid overfor betydelige økonomiske tab – €160 millioner i 2008 og €346 millioner i 2009.

Til finansiering af lufthavnsudvidelserne har AENA blandt andet lånt omkring €12 mia. fra forskellige finansielle institutioner. Disse fordringer gør AENA til en rigtig dårlig investering og det er generende for regeringen, der havde planer om at privatisere AENA – eller i det mindste en del af virksomheden. AENA var tvunget til at rense ud i budgettet.
Underligt nok konkluderede AENA og regeringen, at det var flyveledernes løn – oppustet, som følge af overarbejde – der var kilden til alle problemer.

Eskalering

Ved udgangen af 2009 begyndte en række rapporter om arbejdsvilkårene for de spanske flyveledere at dukke op i den nationale og internationale presse. Uvægerligt blev disse historier bragt ude af kontekst og en række ekstreme situationer blev fremhævet. Meget bekvemt var vitale oplysninger udeladt: løn før skat og fradrag blev citeret. Det faktum, at skifteholdsarbejde var involveret, eller at personalemangel og overarbejdessituation havde været tolereret, og endda tilskyndet af AENA, var ikke nævnt.

Alt tyder på en orkestreret pressekampagne, hvor kun oplysninger, tæt på den ene part, blev lækket. Oplysningerne i pressen skabte offentlig forargelse og AENA brugte denne fremgangsmåde til at tvinge flyvelederne at genforhandle deres ansættelsesvilkår. AENA’s forslag indeholdt så radikale ændringer, at flyveledernes forening (USCA) ikke kunne acceptere. Dette førte til stilstand og forhandlingerne brød fuldstændig sammen i begyndelsen af 2010.

Kilde: ifatca.org

Læs også:

• Flyvelederskole i nyt samarbejde
  Den fælles-skandinaviske flyvelederskole skal være med til at uddanne flyveledere i Centraleuropa Den skandinaviske flyvel...
• AAL: Lufthavn bliver dobbelt så stor
  Om et par år har Aalborg Lufthavn vokset sig dobbelt så stor set udefra, og indenfor er der skabt 60 procent flere kvadratmet...
• Security i luftfartsbranchen gives et service-tjek
  Transportminister Hans Christian Schmidt havde i dag et opfølgende møde med luftfartsbranchen for at diskutere de gældende se...
• Musikkens Hus i Aalborg skæmmes af hotel
  Arbejdet med projekteringen af Musikkens Hus i Nordjylland er gået ind i sin afsluttende fase. På et pressemøde forleden i Ut...